Elecciones Ecuador 2023

Pregunta #6 de la Consulta Popular: ¿Se necesita un referéndum para resolver los problemas del CPCCS?

Por: Mishell Mantuano @MishellMantuan2

Publicado el 26 de enero de 2023

Mauro Andino Espinoza, docente de la Universidad Politécnica Salesiana, dice que en esta pregunta radica el objetivo central del gobierno nacional y que va en relación a la pregunta cinco de la consulta donde se habla sobre quitar la función que tiene el CPCCS en materia de designación de autoridades y que esta pase a manos de la Asamblea Nacional.   

Según Andino, es importante reconocer que el CPCCS ha tenido muchos problemas y que no ha estado ajeno a disputas políticas, tanto en la época de Rafael Correa, Lenin Moreno y actualmente en el gobierno de Guillermo Lasso “con peores prácticas”. Reconociendo esos errores, el Consejo necesita mejorar y arreglar sus fallas sobre todo en el tema de concursos de oposición y méritos.

El gran problema radica, dice el docente, en que cada Consejo de Participación “aprueba los reglamentos a gusto y a conveniencia de cada mayoría coyuntural”. Por ejemplo, si hace 6 años debían elegir a un Fiscal, se aprobaba un reglamento acorde a ese momento, para ajustarlo a los candidatos que tenían mayoría en ese momento y así cambiaban los reglamentos para adecuarlos al perfil de los candidatos que se debían a la mayoría del Consejo.      

Sin embargo, resulta algo contradictorio para el docente universitario, que el presidente Guillermo Lasso haya denunciado en fiscalía a un grupo de asambleístas y los haya “tildandolos de pillos, de pedirles cuotas políticas, burocráticas, de exigirle dinero en efectivo; denunciarlos y ahora a esa misma Asamblea se le quiere dotar de la competencia constitucional para que designe a las autoridades de control y miembros de los organismos colegiados más importantes del país”. 

El presidente Guillermo Lasso ha dicho que el CPCCS ha sido incapaz de cumplir con su rol y en esa parte “yo estoy de acuerdo”, dice Andino, porque las siete personas que conforman el organismo no han sido lo suficientemente prolijas y sensibles para hacer su trabajo. En ese sentido, si siete personas no han logrado ponerse de acuerdo con sus distintas posiciones políticas, hay que analizar si los y las asambleístas podrán ponerse de acuerdo para designar a las nuevas autoridades del Consejo.

Por lo que, Andino propone  incorporar a las distintas leyes que regulan los órganos que tiene que elegir el CPCCS, las normas, las reglas básicas de los concursos de cada autoridad; por ejemplo, al elegir al contralor general del Estado, las reglas básicas deben estar en la Ley Orgánica de la Contraloría y así para el resto de autoridades.  

Con esa acción, se garantizaría certeza jurídica, previsibilidad en las normas y “evitaríamos el manoseo y cambio de los reglamentos cada vez y cuando les plazca a las mayorías momentáneas del CPCCS. ¿Para eso se necesita un referéndum? No. Para eso se necesita voluntad política, hacer los proyectos de ley y enviarlos a la Asamblea Nacional. Pero si no lo han hecho y piensan que con un  referéndum se va a resolver esto, vamos a seguir teniendo los mismos problemas que hasta el día de hoy hemos sufrido”, asegura el docente. 

Si bien es cierto, el 05 de febrero de 2023, la ciudadanía también escogerá a los nuevos consejeros y consejeras del CPCCS y quienes ganen la elección no perderán sus cargos porque nada de aquello se opone con el contenido de los anexos que acompaña a la pregunta 6 de la consulta. El cambio que puede generarse es que al ganar el sí en la pregunta 5, la función de designar autoridades quedará sin efecto. 

Caso contrario y la pregunta no tiene aceptación suficiente y las y los consejeros continúan siendo elegidos mediante voto popular, el docente Mauro Andino plantea que se debe eliminar la prohibición de que no puedan hacer campaña y solo darse a conocer mediante franjas publicitarias, al ser elegidos mediante voto popular lo fundamental es que la gente los conozca y puedan exigirles cuentas. Y que haya una prohibición expresa de que actores políticos, afiliados a organizaciones políticas, partidos y movimientos patrocinen a candidatos del CPCCS.

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